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撤县设市,不能只看到“钱景”_时事政治_中公教育网|博电竞入口
来源:博电竞入口    发布时间:2021-01-28 08:39:01

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据媒体报道,今年年初,多个省份地区明确提出减缓后撤县县级市的步伐,全国有数数十个县明确提出要改市。在20世纪90年代,国内经常出现过一波后撤县县级市的热潮。数据表明,仅有1994年至1996年间,全国就有95个县后撤县县级市,主要集中于在江苏、山东、浙江等省,其中江苏苏南各县基本都逆身兼市。其后政策放宽,以后2013年年初,吉林省扶余县设市才取得国务院批准后。

那么,眼下多地获批,是不是意味著新一轮后撤县县级市的热潮早已来临?综合各方面情况看,尽管以往那些大批后撤县县级市的现象再行无以拷贝,但仍将有一部分经济社会发展较好的县构建极致合体。这是因为,经过多年的积累发展,国内很多县在经济体量、城镇人口、产业布局、公共设施乃至社会服务等诸多方面博电竞入口,皆已取得了长足进步。特别是在中央强力前进新型城镇化的背景下,将一些地方经济中心由县改市,可以充分发挥更佳的区域造就效应。与传统的以服务三农居多的县比起,市一级的财权比较独立国家,在地方财政收入中的占比也更大,在用于上级政府移往缴纳或者专项扶植资金方面,也更加灵活性。

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此外,市级行政管理权限也更大,无论是建设用地指标,还是工业项目、市政建设等等,不亚于于县。凡此种种,皆造成许多县争相谋求改市。

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问题是,当众多的县都趋之若鹜时,很多事情实质上已有些变味儿。20世纪90年代末中央为何收窄后撤县县级市的口子?根本原因还在于不少地方为了改市,往往好大喜功,甚至弄虚作假,捏造涉及数据,从而变形了城镇化的方向与目标,经常出现城镇化虚热:一方面,城市建设缺少规划,一些地方经常出现供大于求的鬼城;另一方面,与民生息息相关的公共服务并未能跟上。

在这一过程中,特别是在必须警觉的是土地财政。一些县份以致于就是荐全县之力后撤县县级市,政府目光所及之处,仍是农民的土地,是可以通过土地所求的钱景。不仅没心思发展现代农业、新型产业、社会服务业等,甚至连基本的城乡公共服务也缺少热情。这样的作法,依旧是一种以执着GDP为目的的政绩工程,与以人为本的新型城镇化相去甚远。

城市的发育、发展壮大,固然必不可少行政力量的推展,但本质上仍是市场配备资源的结果。就目前而言,将一些地方经济中心后撤县县级市,使其构建从农村政区向城市政区的转化成,从而需要容纳大量农村转化成人口,是合乎经济发展形势的。只是,这其中必须与时俱进地原作适当门槛,民政部原先的后撤县县级市标准,有些早已过时。

比如,特别强调GDP,特别强调非农人口占到比,已不适应环境当下的情况。无论如何,行政区划调整是一件影响深远影响的大事,应当虑及将来,十分慎重,无法动不动就一窝蜂围拢而上,无法有条件要改为、没条件创造条件也要改为。却是,市也好、县也好,所有的希望都应当是促进民生福祉,让老百姓对未来有更佳的预期。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。

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